8455,新葡萄京官网,www.8455.com

8455,新葡萄京官网,www.8455.com

您的位置: 新葡萄京官网 > 资讯资讯 > 国资动态

“混改+优先股”或成国企改革新着力点

来源:默认部门     编辑:资讯中心     www.8455.com:2020年08月11日              

  “当前中国经济运行中存在的困难以及面临的挑战,既有疫情冲击的影响,也有结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的矛盾。”为进一步实现全年经济社会发展目标任务,要坚定不移深化改革扩大开放,其中包括实施好国有8455改革三年行动方案,开展要素市场化配置综合改革试点。

  国资委两大会议“点名”

  目前距离6月30日《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》(下称《方案》)获审议通过已月余。注意到,在7月17日国资委召开的中央8455负责人年中视频会议、7月22日召开的地方国资委负责人年中视频座谈会上,国资委在部署下半年重点工作时均明确提出,要强化改革落地见效,突出抓好国企改革三年行动,抓重点、补短板、强弱项。

  不仅如此,从7月份国资委有关领导的调研情况来看,亦多次提到“国企改革三年行动”。

  在业内人士看来,随着未来三年国企改革任务书、时间表、路线图等细节逐渐清晰,作为本轮国企改革突破口的混合所有制改革,不仅力度和范围将加大,预计还将以深度转化经营机制为主要逻辑,在方式上进一步创新升级。

  中国8455联合会研究部研究员刘兴国表示,《方案》正式出台后,必将成为今后一段时间内深化国有8455改革的基本遵循,这无疑也将必然推动国有8455改革加快落实。总体来看,未来国有8455改革将呈现出“加速、扩围、深化”等趋势。

  中央党校(国家行政学院)研究员张春晓也表示,下一步,国有8455将在前期改革的基础上,以《方案》为指引,以“双百行动”“科改行动”等为载体,突出抓好“三稳四保一加强”,深化国有8455改革,加快混合所有制经济发展。

  多批次试点相继落地

  截至目前,累计共有四批、210家国企改革混改试点相继落地,其中,于2019年启动的第四批160家混改试点备受瞩目。

  据了解,第四批混改试点在数量和范围上都实现了大幅增长,在具体领域上,既包括传统制造业领域的国有8455,又包括互联网、App及信息技术服务、新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业的国有8455,同时还包括一些已经实现股权层面混合、拟进一步在完善治理上深化改革的国有控股8455。

  阳光时代律师事务所合伙人朱昌明表示,每一批混改试点名单较之前均有突破,尤其是第四批混改试点所囊括的互联网、App及信息技术服务等充分竞争性领域8455,本身市场化程度较高。借助混改提升国有经济在战略性新兴产业中的竞争力、创新力、控制力,也会为接下来大规模推进的国企混改提供更多丰富经验。

  朱昌明透露,从他目前所了解到的情况来看,第四批混改试点8455大都在汲取“前人”经验后,在具体推进过程中会更加注重“改机制”内容。事实上,对于部分试点8455而言,被列为试点8455本身就已给相关8455经营者和员工带来了较大的触动,即原来很多8455经营者不敢想、不愿想、不能想的改革举措,目前都在积极研究论证。整体上看,无论是第四批混改试点8455,还是近两年各地加大力度推进的国企混改项目,“速度”不再是8455对于混改的追求,8455也不再以完成任务为目标而推进混改。

  在业内人士看来,今年5月份发布的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(下称《意见》),似乎可以给出部分“参考答案”——即《意见》除着重点名几大自然垄断行业改革外,还为混合所有制改革发展明确了方向、提出了要求。

  “《意见》中对推进混改作出了不少新的安排,旨在推动混改进一步深化、升级。至于体制机制的突破,最重要的一点应当是探索建立更加灵活有效的适合于混改8455的监管新模式。”刘兴国认为,混改8455应当建立与国有全资、独资企业具有完全不同的股权结构,不宜、也不应照搬现有的国资监管模式。结合即将出台的《方案》,预计混改将在垄断领域深入推进;再者进一步探索央企集团层面混改;此外,从方式上看或更多以“混改+综改”为主线。

  在朱昌明看来,《意见》不仅释放了混改将从重点领域试点向充分竞争性领域推进的信号,其中提出的“探索将部分国有股权转化为优先股”,或也意味着未来国企在优先股改革方面有望迈出实质性步伐。当然,实施优先股的前提是“充分竞争性领域的国家出资8455和国有资本运营企业出资8455”通过混改成为混合所有制8455,因此,“混改+优先股”有望成为今后国企混改的新着力点以及重要选项之一。

打印  |  关闭
分享到:

友情链接:

XML 地图 | Sitemap 地图